L'Illinois introduit une législation sur la réserve communautaire de Bitcoin

Les législateurs de l'Illinois ont présenté le projet de loi 3743 du Sénat (SB3743), officiellement intitulé Community Bitcoin Reserve Act, proposant la création d'un programme de garde de Bitcoin au niveau de l'État, ancré dans les Altgeld Gardens de Chicago.

La législation établirait la Altgeld Bitcoin Reserve comme une fondation à la fois symbolique et administrative pour l'initiative, la positionnant comme la première structure de réserve de Bitcoin liée à une communauté proposée au niveau de l'État aux États-Unis.

Structure et cadre de garde

En vertu du SB3743, tout Bitcoin détenu par l'État serait stocké exclusivement dans des portefeuilles de stockage à froid multisignatures, nécessitant un seuil prédéfini d'approbations pour autoriser toute transaction. Cette structure est conçue pour éliminer le contrôle unilatéral et réduire le risque d'accès non autorisé.

Le projet de loi impose une règle stricte de non-liquidation, interdisant la vente, l'échange ou l'effet de levier des réserves de Bitcoin sauf autorisation explicite par une nouvelle législation adoptée par l'Assemblée générale de l'Illinois. Sans une telle approbation, la réserve fonctionnerait uniquement comme un programme de garde à long terme plutôt que comme un instrument de trésorerie actif.

Mandat d'acquisition budgétairement neutre

Une caractéristique centrale de la proposition est son exigence de financement budgétairement neutre. Le SB3743 exige que toute acquisition de Bitcoin se fasse sans augmenter de nouveaux impôts ni émettre de dette publique supplémentaire.

Cette disposition vise à prévenir l'exposition au risque fiscal tout en permettant la participation à la garde d'actifs numériques dans des conditions financières strictement contraintes.

Gouvernance, surveillance et transparence

Le programme serait administré au sein du Département du Commerce et des Opportunités Économiques de l'Illinois, avec des mécanismes de surveillance stratifiés intégrés dans le statut.

Ceux-ci incluent des rapports obligatoires de preuve de réserve, des audits de routine et des exigences de divulgation publique pour permettre une vérification indépendante des avoirs et des pratiques de garde. La structure met l'accent sur la transparence comme principe opérationnel fondamental plutôt que comme un choix politique discrétionnaire.

Conception centrée sur la communauté

En désignant la Altgeld Bitcoin Reserve comme ancrage initial du programme, la législation lie explicitement l'innovation financière à l'autonomisation économique locale. Altgeld Gardens a historiquement été identifié comme une communauté mal desservie, et le projet de loi présente la réserve comme un investissement à la fois technique et symbolique dans l'expérimentation économique inclusive.

Ce cadrage centré sur la communauté distingue le SB3743 des propositions antérieures d'actifs numériques au niveau de l'État qui se concentraient uniquement sur la stratégie de bilan ou la gestion des réserves au niveau macro.

Statut législatif et contexte historique

Au 8 février 2026, le SB3743 a été renvoyé au Comité des Affectations du Sénat pour un examen plus approfondi.

La proposition fait suite à un effort échoué en 2025, le HB1844, qui cherchait à établir une Réserve stratégique de Bitcoin similaire mais n'a pas progressé en raison de l'absence de surveillance communautaire définie et de garanties de gouvernance. Le SB3743 intègre ces éléments manquants, positionnant le nouveau projet de loi comme un successeur structurellement révisé plutôt qu'une simple réintroduction.

Tendance nationale plus large

L'introduction du SB3743 coïncide avec un mouvement politique plus large à travers les États-Unis. En 2026 seulement, plus de 16 États américains ont débattu d'une législation liée à l'exposition du secteur public aux actifs numériques, reflétant un intérêt croissant pour la garde formalisée de Bitcoin, l'expérimentation des réserves et les cadres réglementaires au niveau de l'État.

Point clé à retenir

Le Community Bitcoin Reserve Act de l'Illinois représente une étape prudente mais symbolique vers la garde d'actifs numériques gérée par l'État. En combinant la neutralité budgétaire, des règles strictes de non-liquidation, la sécurité multisignature et une gouvernance centrée sur la communauté, le SB3743 recadre le concept d'une réserve de Bitcoin comme un mécanisme de confiance publique à long terme plutôt qu'une stratégie financière spéculative.

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