A Estratégia de Segurança Nacional (NSS) do Presidente Donald Trump foi finalmente divulgada. Para aqueles que acompanharam a retórica de Trump durante a campanha presidencial do ano passado, os seus recentes pronunciamentos políticos, expressos em frases curtas, e os sinais dos Secretários Hegseth e Rubio, a NSS não oferece surpresas. 

Na visão de mundo de Trump, a Fortaleza América foi violada, distraída pelo seu papel como polícia global, pela erosão do seu poder industrial devido à globalização e pelo custo social da migração ilegal em massa através das suas fronteiras. As suas defesas foram enfraquecidas pela falta de foco nos seus interesses nacionais fundamentais e pelo desvio dos seus recursos para apoiar os seus aliados e parceiros em várias partes do mundo. 

Trump sente-se ameaçado pelo tráfico de narcóticos que entra no coração dos EUA através das suas fronteiras porosas com o Canadá e o México, e da Venezuela por mar. Ele desconfia das incursões chinesas na América continental, particularmente através de investimentos malignos, como o caso do Canal do Panamá, que é um ponto de acesso vital para mover a Marinha dos EUA do Oceano Atlântico para o Oceano Pacífico. 

Trump prevê uma retirada estratégica das áreas de conflito ou crise atuais: o conflito Ucrânia-Rússia na Europa, os envolvimentos de Israel em Gaza, Líbano e Irão, e uma potencial crise em Taiwan. A sua retirada requer ação de retaguarda dos seus aliados e parceiros para evitar um colapso total da ordem internacional forjada em Bretton Woods antes do fim da Segunda Guerra Mundial. É por isso que ele obrigou os membros da NATO a aumentar as suas despesas de defesa para 5% do PIB, e tentou a mesma abordagem com os seus aliados japoneses, sul-coreanos e taiwaneses.   

A trajetória da nova NSS pode levar a consequências não intencionais. Na pior das hipóteses, veremos o surgimento de várias esferas de influência em todo o mundo:

• uma América continental dominada pelos EUA
• uma Europa dividida entre a Rússia e os estados da NATO
• um Médio Oriente altamente balcanizado composto por Israel e os estados muçulmanos circundantes
• um confronto Indo-Pacífico entre a China e os aliados e parceiros da América a manterem a linha. Na melhor das hipóteses, podemos prever o surgimento de acordos minilaterais a compensar uma presença reduzida dos EUA no Indo-Pacífico. Tais acordos são configurações ad hoc e ágeis que podem responder a preocupações regionais específicas sem o fardo de demasiadas obrigações sob uma estrutura semelhante à NATO.  

Apenas no Indo-Pacífico, a geopolítica da região pode levar à sua divisão em três sub-esferas de influência: (1) uma Ásia do Sul com a China e a Índia a competirem ao longo da linha de controlo e no Oceano Índico, (2) no Leste Asiático com a China contra os estados da primeira cadeia de ilhas do Japão, Taiwan, Filipinas e talvez Coreia do Sul, (3) no Pacífico médio com a Austrália, Nova Zelândia e França a verificarem a influência chinesa entre os estados insulares. 

No entanto, o país ainda beneficia do interesse da América em manter o Mar da China Meridional aberto ao tráfego marítimo e em manter o status quo em Taiwan. De acordo com o acordo de Bretton Woods, a Marinha dos EUA continua a ser a garante da segurança dos bens comuns globais. No entanto, o estado deplorável da capacidade de construção naval dos EUA degradou a capacidade da Marinha dos EUA de responder a diferentes crises ao mesmo tempo. No Leste Asiático, criou um 'desequilíbrio regional de poder naval' que permitiu à China controlo efetivo sobre o Mar da China Meridional. Os seus esforços para restaurar a sua base industrial de defesa levarão tempo, e não há garantia de sucesso imediato. Alguns efeitos da globalização nas economias do Primeiro Mundo são simplesmente difíceis de reverter. 

Abordagens alternativas

Como navegarão as Filipinas estas mudanças na postura de segurança nacional da América e capacidades navais reduzidas? Quais devem ser os nossos ajustes em termos de expectativas com a aliança PH-EUA? Quais são as abordagens alternativas para mitigar um compromisso reduzido dos EUA na região e no país? 

Para o país, há cinco imperativos de segurança nacional que precisa abordar: restaurar o controlo sobre o WPS para retomar o acesso irrestrito à nossa ZEE para fins económicos; estabelecer uma base industrial robusta para apoiar a capacitação das AFP e da PCG; fortalecer a nossa postura de defesa em Luzon do Norte para dissuadir e perturbar os cálculos da China ao longo do Canal de Bashi; defender a pátria e a sociedade contra tentativas do PCC de desestabilizar o país de dentro; e usar o nosso único "poder de convocação" para trabalhar com estados com a mesma visão no estabelecimento de um Diálogo de Segurança do Nordeste Asiático.

Em primeiro lugar, a recente ativação do Comando de Defesa Estratégica (SDC) das AFP e da Força-Tarefa Filipinas do INDOPACOM oferece a oportunidade de criar uma Força Marítima Combinada PH-EUA. Tal força deve ser capaz de fornecer um mecanismo de comando e controlo e partilha de informações para gerir as patrulhas marítimas e aéreas conjuntas das unidades da marinha, força aérea e guarda costeira das Filipinas, dos EUA e de outros parceiros estratégicos. Pode ser encarregada de aumentar a presença no WPS para um ritmo operacional 24/7, inicialmente para criar uma zona tampão, depois gradualmente para afastar os navios chineses invasores da nossa ZEE e ilhas e características-chave.

Em segundo lugar, precisamos trabalhar com o Japão, Coreia do Sul e talvez até a Índia para restaurar a nossa capacidade de construção naval e desenvolver o ecossistema industrial para fabricar os nossos próprios drones. Além disso, esperamos que a Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA) dos EUA para o ano fiscal de 2026 preencha o défice na quota das AFP das Dotações Gerais (GAA) para melhorar uma ampla gama de capacidades de defesa externa. Isto permitir-nos-á construir incrementalmente os meios para apoiar uma "estratégia de negação" no WPS de acordo com o Conceito de Defesa Arquipelágica Abrangente do SND. 

Em terceiro lugar, devemos sincronizar as nossas necessidades de defesa da pátria, a realização de exercícios multilaterais periódicos, a aquisição de capacidades de tiro de longo alcance e o aprimoramento da nossa consciência do domínio marítimo para "endurecer" a nossa postura militar no Grupo de Ilhas Batanes, e nas províncias de Ilocos Norte, Cagayan e Isabela. Em princípio, é melhor dissuadir a China hoje, do que sofrer uma futura crise política caso surja uma situação que exija que os EUA peçam ao nosso governo que use as nossas províncias do norte como plataforma de lançamento para operações defensivas em Taiwan. 

Em quarto lugar, precisamos fazer um melhor trabalho no combate às atividades de desinformação do Partido Comunista Chinês (PCC), ciberataques e a cooptação direcionada de instituições e funcionários governamentais-chave, políticos locais, comunidades filipino-chinesas, empresas e escolas, entre outros. Os esforços de trabalho de frente unida do PCC são concebidos para infiltrar estados e sociedades democráticas, subvertê-los de dentro e moldar o discurso político em apoio aos seus interesses. Como o movimento comunista local, este desafio requer uma abordagem de toda a nação para abordar os seus efeitos pervasivos dentro da nossa burocracia e na sociedade. 

Por último, precisamos considerar seriamente o estabelecimento de uma estrutura semelhante à NATO que olhe para a região como um único teatro de operações. Deve fornecer direção estratégica, sincronizar operações navais, aéreas e da guarda costeira, e implementar uma abordagem holística para contrariar a vantagem anti-acesso e negação de área (A2/AD) da China. Também deve melhorar a resiliência económica dos estados participantes e resolver os seus problemas de cadeia de abastecimento que prejudicam a segurança nacional. O Diálogo de Segurança do Nordeste Asiático poderia incluir as Filipinas, juntamente com o Japão, Coreia do Sul, Austrália, Canadá e talvez Taiwan como estado observador. 

Em resumo, a Estratégia de Segurança Nacional de Trump não deve ser motivo de desespero. Pelo contrário, obriga países como as Filipinas a desenvolver os seus próprios cursos de ação baseados no seu interesse nacional fundamental, e uma solução alternativa para mitigar contra um ambiente regional muito volátil e incerto. No fim do dia, os filipinos devem confiar em si mesmos para moldar o seu próprio futuro, para construir a vontade nacional de proteger os direitos soberanos e defender a sua soberania, e para repelir aqueles que colocam os seus compatriotas em perigo. – Rappler.com

Rommel Jude G Ong é um Contra-Almirante reformado da Marinha das Filipinas, que terminou o seu serviço como seu Vice-Comandante.