Illinois Introduz Legislação de Reserva Comunitária de Bitcoin

Os legisladores de Illinois introduziram o Projeto de Lei 3743 do Senado (SB3743), formalmente intitulado Lei da Reserva Comunitária de Bitcoin, propondo a criação de um programa de custódia de Bitcoin a nível estadual ancorado em Altgeld Gardens, Chicago.

A legislação estabeleceria a Reserva de Bitcoin de Altgeld como uma fundação tanto simbólica como administrativa para a iniciativa, posicionando-a como a primeira estrutura de reserva de Bitcoin ligada à comunidade proposta a nível estadual nos Estados Unidos.

Estrutura e Modelo de Custódia

Sob o SB3743, qualquer Bitcoin detido pelo estado seria armazenado exclusivamente em carteiras de armazenamento frio com múltiplas assinaturas, exigindo um limite predefinido de aprovações para autorizar qualquer transação. Esta estrutura foi concebida para eliminar o controlo unilateral e reduzir o risco de acesso não autorizado.

O projeto de lei impõe uma regra rigorosa de não liquidação, proibindo a venda, comércio ou alavancagem das reservas de Bitcoin, a menos que seja explicitamente autorizado por nova legislação aprovada pela Assembleia Geral de Illinois. Sem tal aprovação, a reserva funcionaria apenas como um programa de custódia a longo prazo em vez de um instrumento de tesouraria ativo.

Mandato de Aquisição com Neutralidade Orçamental

Uma característica central da proposta é o seu requisito de financiamento com neutralidade orçamental. O SB3743 determina que qualquer aquisição de Bitcoin deve ocorrer sem aumentar novos impostos ou emitir dívida pública adicional.

Esta disposição destina-se a prevenir a exposição ao risco fiscal, permitindo simultaneamente a participação na custódia de ativos digitais sob condições financeiras rigorosamente limitadas.

Governança, Supervisão e Transparência

O programa seria administrado dentro do Departamento de Comércio e Oportunidade Económica de Illinois, com mecanismos de supervisão em camadas integrados no estatuto.

Estes incluem relatórios obrigatórios de comprovante de saldos de ativos, auditorias de rotina e requisitos de divulgação pública para permitir a verificação independente das participações e práticas de custódia. A estrutura enfatiza a transparência como um princípio operacional central em vez de uma escolha política discricionária.

Design Centrado na Comunidade

Ao designar a Reserva de Bitcoin de Altgeld como a âncora inicial do programa, a legislação vincula explicitamente a inovação financeira ao empoderamento económico local. Altgeld Gardens tem sido historicamente identificado como uma comunidade carenciada, e o projeto de lei enquadra a reserva como um investimento técnico e simbólico na experimentação económica inclusiva.

Este enquadramento centrado na comunidade distingue o SB3743 de propostas anteriores de ativos digitais a nível estadual que se concentravam apenas na estratégia de balanço ou na gestão de reservas a nível macro.

Estado Legislativo e Contexto Histórico

A partir de 8 de fevereiro de 2026, o SB3743 foi encaminhado para a Comissão de Atribuições do Senado para análise adicional.

A proposta segue-se a um esforço falhado em 2025, o HB1844, que procurou estabelecer uma Reserva estratégica de Bitcoin semelhante, mas não avançou devido à ausência de supervisão comunitária definida e salvaguardas de governança. O SB3743 incorpora esses elementos em falta, posicionando o novo projeto de lei como um sucessor estruturalmente revisto em vez de uma simples reintrodução.

Tendência Nacional Mais Ampla

A introdução do SB3743 coincide com um movimento político mais amplo nos Estados Unidos. Apenas em 2026, mais de 16 estados dos EUA debateram legislação relacionada com a exposição do sector público a ativos digitais, refletindo o crescente interesse em custódia formalizada de Bitcoin, experimentação de reservas e estruturas regulatórias a nível estadual.

Conclusão Principal

A Lei da Reserva Comunitária de Bitcoin de Illinois representa um passo cauteloso mas simbólico na custódia de ativos digitais gerida pelo estado. Ao combinar neutralidade orçamental, regras rigorosas de não liquidação, segurança de múltiplas assinaturas e governança centrada na comunidade, o SB3743 reenquadra o conceito de uma reserva de Bitcoin como um mecanismo de confiança pública a longo prazo em vez de uma estratégia financeira especulativa.

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