停止持有和非道德股票交易(HONEST)法案,一項針對公職人員內幕交易的兩黨措施,在參議院自7月停滯後正獲得動力。
根據官方文件,該法案旨在禁止國會議員、總統、副總統及其直系家屬(配偶和受撫養子女)在任職期間交易或持有個別股票、債券、商品或期貨。
最終目標是徹底消除利益衝突和內幕交易的表象,立法者可能利用簡報或委員會工作中的非公開資訊謀取個人利益。
在撰寫本文時,該法案尚未到達參議院全體會議,參議院多數黨領袖John Thune(共和黨-南達科他州)對優先處理該法案表示懷疑,引述商業導向的共和黨人擔憂這可能阻礙企業家競選公職。
然而,最近的發展證明動力正在增強。今年9月,眾議員Chip Roy(共和黨-德克薩斯州)和Seth Magaziner(民主黨-羅德島州)提出了配套眾議院法案《恢復對國會的信任法案》(H.R. 5106)。
據說該法案是之前因細節分歧和缺乏國會高層領導支持而停滯提案的調和版本。據報導,它已獲得議長Mike Johnson(共和黨-路易斯安那州)的支持,他發表公開聲明表達對股票交易禁令的支持。
Roy當時告訴記者,該法案是多年談判的結果,旨在解決選民對內幕交易擔憂的訴求。
在宣布新法案時,一群主要保守派和進步派人士表示,這個問題已成熟可在2025年採取行動,他們已就新計劃達成一致。
「他們派我們來這裡不是為了在我們投票解決和處理他們派我們來解決的問題時讓自己致富,然後讓議員在他們應該投票的議題上交易股票,」Roy說。
該立法將要求立法者在180天內出售所有個別股票,新當選的國會議員在宣誓就職前必須剝離個別股票持有。
未能剝離的議員將面臨相當於股票價值10%的罰款。擬議的禁令延伸至配偶和受撫養子女。
儘管有這些舉措,像「競選法律中心」這樣的倡導組織聲稱,44%的眾議院議員和54%的參議員仍擁有個別股票,造成持續的衝突風險。
來自如參議員Ron Johnson(共和黨-威斯康辛州)的反對仍然存在,他稱其為「立法煽動」,並辯稱現有的內幕交易法律已足夠,警告這可能使公共服務對企業主「缺乏吸引力」。
最近的推動發生在涉及公職人員及其利益衝突的醜聞之中,一些人如眾議員Byron Donalds(共和黨-佛羅里達州)因未能披露價值高達160萬美元的100多筆交易而面臨投訴。
Donalds表示他計劃支持對國會議員的股票交易禁令,但出於某種原因希望保留他的經紀人。在與其選區的Fox News電台附屬機構討論這個問題時,這位正在競選州長的那不勒斯共和黨人說:「當這個議題提交投票時,我會投贊成票。我一直反對議員進行交易。」
儘管有這樣的聲明,他表示他相信議員仍應被允許擁有股票,只是不能直接交易。
「讓我把話說清楚,因為我知道人們會說,『嗯,Byron,你擁有股票。』是的,但我的股票是由我在那不勒斯的財務顧問Tom Moran交易的。自我進入國會以來,他們一直是我的財務顧問。實際上,我在進入國會前就在那裡工作。我不發起交易。那是由我的經紀人完成的,(而且)他有第三方授權代表我交易。我們對這些事情沒有聯繫,」Donalds說。
Donald Trump也不完全支持這個想法。過去,總統將其框定為對他「前所未有的成功」的攻擊,同時追擊7月份唯一支持該法案的共和黨人,稱他為「棋子」和「二流參議員」,因為他與民主黨人站在一起。
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